發(fā)布時間：2013-11-12 08:47:19
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十八屆三中全會于“光棍節(jié)”期間召開，民營企業(yè)家被看成是具有吸引力的力量。
馬云頻頻被李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊，很多人說民營企業(yè)迎來了又一個春天，民營企業(yè)與政治的關(guān)系越來越緊密。這挑起了我們最近幾個月來研究的一個熱門話題，就是民營企業(yè)家該怎么處理和政治之間的關(guān)系。
在此之前，最有代表性的是李途純最近的一個自述：民營企業(yè)家做大了就被抓，上市等于坐牢。這驚動了不少人。十八大以來，伴隨著貪官的被抓，一批相關(guān)聯(lián)的企業(yè)家也相繼倒下，這引發(fā)了不少反思。
從最近的幾個案例來看，與地方政府的矛盾之下，企業(yè)家的生命權(quán)、人身權(quán)和產(chǎn)權(quán)缺乏保障才是最大的問題。最常見的一種情況是，由于宏觀環(huán)境不佳，東部大量民營企業(yè)資金鏈緊張甚至斷裂的情況較多。很多企業(yè)涉足于集資活動。在發(fā)生集資戶擠兌或者聚眾鬧事時，只要企業(yè)主還不起借款，就往往被政府以“非法集資罪”，“非法吸收公眾存款罪”，甚至“集資詐騙罪”定罪。
曾經(jīng)的湘西企業(yè)家曾成杰最近被以“集資詐騙罪”執(zhí)行死刑。有證據(jù)表明其資產(chǎn)大于債務(wù)，也就是本來不會造成給集資戶造成重大損失，但是地方政府在未通過合法程序即在關(guān)押曾成杰3個月之后強(qiáng)行低價(jià)處置其資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)值從最初的評估報(bào)告23.8億，層層遞減，最終以3.3億元出讓給湖南省政府下屬的國有企業(yè)，而關(guān)鍵的資產(chǎn)評估報(bào)告始終未公之于眾，從而對集資戶造成重大損失。大量集資戶支持曾成杰，堅(jiān)信曾講誠信、有人品。為了向政府要回集資款，一些集資戶因?yàn)榈奖本┥显L，被當(dāng)?shù)卣セ囟啻侮P(guān)押。今年7月12日，長沙市中級人民法院依法對曾成杰執(zhí)行死刑，事先居然未通知其家屬。
同樣的事件在湖南也上演。因?yàn)榕c地方政府的矛盾，2010年6月12日晚7點(diǎn)，李途純在北京仙山奶業(yè)辦公室樓下被抓捕，隨后被控“非法吸收公眾存款罪”、“涉嫌挪用資金罪”、“職務(wù)侵占罪”。
當(dāng)前中國社會貧富分化加劇，社會上對民營企業(yè)家財(cái)富來源合法性的追問也變得普遍，使得企業(yè)家在中國當(dāng)前的形勢下，心理不確定性再度急速上升，出現(xiàn)了不少移民海外者，而一些活動仍在國內(nèi)的，也紛紛辦理海外綠卡以備可能出現(xiàn)的麻煩。對政治風(fēng)向異常敏感的中國式企業(yè)家們，內(nèi)心出現(xiàn)了前所未有的躁動！
中國的企業(yè)家不要做政治家
中國企業(yè)家的社會地位進(jìn)程是這樣的。改革開放初，剛由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)放開市場時，從事私營工商業(yè)者曾經(jīng)常面臨“投機(jī)倒把罪”的指控。直到鄧小平南巡講話后，將建立市場體制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度，“從商”掙錢乃是光明正大之事的社會意識才普遍起來。
約10年后的本世紀(jì)初，中共提出“三個代表”的執(zhí)政思想，企業(yè)家成為“先進(jìn)生產(chǎn)力的代表”。2001年，重慶、浙江和貴州進(jìn)行企業(yè)家擔(dān)任省級工商聯(lián)會長試點(diǎn)，尹明善、徐冠巨和張芝庭相繼當(dāng)選。這是中國首次由私營企業(yè)家擔(dān)綱工商聯(lián)“掌門人”，他們后來相繼成為省級政協(xié)副主席。中共十六大時，“企業(yè)家黨代表”更成為當(dāng)時最有熱度的新聞。此時，民營企業(yè)家在體制中獲得的政治生涯達(dá)到巔峰。再到現(xiàn)在馬云頻頻被三任總理接見。
短短20年內(nèi)的同一代人，民營企業(yè)家由半合法的可疑邊緣人群，成為被體制認(rèn)可、分享一定治理權(quán)的社會進(jìn)步群體。
過去那么長的時間，中國社會處于一個轉(zhuǎn)型時期，這注定了中國企業(yè)家既是改革的受益者，又是社會轉(zhuǎn)型壓力的主要承擔(dān)者。所以中國企業(yè)家出事的概率很高，致使企業(yè)家成為中國的一大危險(xiǎn)人群。
我們來探索一下這些出事的企業(yè)家們都有什么樣的共性呢？
從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，一個企業(yè)必須面對兩種環(huán)境—市場環(huán)境和非市場環(huán)境，形成市場戰(zhàn)略和非市場戰(zhàn)略。企業(yè)的政治行為就是試圖通過運(yùn)用政府的權(quán)力和影響，來謀取自身利益。在西方，企業(yè)的政治戰(zhàn)略，主要通過制度途徑，如政治捐款、游說、公關(guān)廣告、基層動員等來影響公共政策。而在中國，政治戰(zhàn)略是企業(yè)通過發(fā)展與政府官員的特殊關(guān)系而取得資源、得到保護(hù)或免除麻煩的行為。
為什么中國企業(yè)的政治戰(zhàn)略會不同？表面上看來，這是由中國特殊的人際關(guān)系以及政治和司法體制的特點(diǎn)決定。其實(shí)還忽略了一個最重要的——中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時期。這包含著幾個方面：與成熟國家相比，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和對稀缺資源的控制仍然非常巨大；政府對企業(yè)的監(jiān)管和規(guī)制模糊而又粗放，很多領(lǐng)域還存在規(guī)則空白。這使得執(zhí)行者的自由裁決權(quán)相對較高，從而導(dǎo)致腐敗的存在。
按制度經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，體制轉(zhuǎn)軌的過程，往往就是法網(wǎng)收緊的過程，每當(dāng)制度轉(zhuǎn)型進(jìn)入一個新階段，就會有一批“大魚”被拋棄出局，成為體制的殉葬品。
另外，對過往企業(yè)失敗原因的大量分析可以看出，中國企業(yè)家的出事還與其自身跛足的商業(yè)精神有關(guān)。對比西方清教徒從信仰出發(fā)的“榮神譽(yù)人”的商業(yè)精神，中國的企業(yè)家先天不足，普遍缺乏信仰，缺乏價(jià)值觀，那就自然缺乏商業(yè)精神。中國的市場化改革，是在出現(xiàn)某種道德真空的環(huán)境下開始的。此后經(jīng)歷了文化、社會的沖洗，一些人的道德信念、倫理意識都十分淡薄，企業(yè)家也不例外。那些精神荒蕪的企業(yè)家每天又與錢財(cái)打交道，其行為自然會變得缺乏節(jié)制。很多出事的企業(yè)家都是忽視了經(jīng)營管理的最基本原則，在很多案例中能看到，當(dāng)企業(yè)家冒險(xiǎn)突進(jìn)的時候，他本人也知道這將是一次無比兇險(xiǎn)的“大躍進(jìn)”。最后的傾覆變成了一個“理所當(dāng)然”的敗局。出事的企業(yè)家往往缺乏商業(yè)精神而忽視了最基本的政策法規(guī)。
從上面的這些分析來看，成功企業(yè)家應(yīng)當(dāng)與政治保持怎樣的距離呢？
企業(yè)家不懂政治肯定是不行的。有一句話講得十分到位，即：“中國企業(yè)家不懂政治，就做不好經(jīng)濟(jì)。”曾在一篇文章中，看到過這樣的事件案例：
有一年，總書記到萬向集團(tuán)去視察，問魯冠球要政策、要貸款，還是要項(xiàng)目？魯冠球說，這些我都不要，我要看文件。此后省委機(jī)要室多了一個送文件的部門，就是萬向集團(tuán)，魯先生也就有了一個看紅頭文件的特權(quán)。有人說老魯太懂政治了。
曾被浙商瘋狂熱捧的浙江工商局長鄭宇民也說過：“我們這樣一個國度，這樣一個執(zhí)政條件，企業(yè)家離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開政策，你就是盲人騎瞎馬。”據(jù)說浙商有一個22條軍規(guī)，其中第一條就是：每天看新聞聯(lián)播。
從前面所分析的出事企業(yè)家共性來看，企業(yè)家必須首先要處理好與政府部門之間的關(guān)系。企業(yè)要與政府談戀愛，但不能結(jié)婚。就像馮侖所說的，要熱戀但不能同床。就是說要尊重支持和配合政府部門，但不要與政府做交易，不要靠官員掙大錢。
第二個是企業(yè)家必須要處理好與政策法規(guī)之間的關(guān)系。不要犯傻，但要守法。企業(yè)不僅僅是做到不打劫越貨，放火詐騙，這樣的話對守法的理解過于狹隘。勞動合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法……這些都是法，就連政府發(fā)的公告、通知、辦法，也具有法的意義。中國過往是強(qiáng)勢政府，現(xiàn)在民主與法治逐漸興起，在今天的世界，企業(yè)主更需要具有商業(yè)精神，來避免觸碰政策法規(guī)。
以當(dāng)前中國社會開始新一輪改革的背景下，民營企業(yè)家肯定會越來越受到重視，企業(yè)家和政治的關(guān)系也有了更深刻的含義：企業(yè)家就是企業(yè)家，不要做政治家，也不要做藝術(shù)家。